台灣列觀察員 超越世衛備忘錄框架
星期五, 5月 1st, 2009台灣列觀察員 超越世衛備忘錄框架
(中央社記者陳清芳台北29日電)台灣將以中華台北名義的觀察員身分出席世衛大會,超越世衛與中國在2005年簽署矮化台灣的備忘錄 (MOU)的框架,但民間團體建議政府仍應釐清備忘錄的效力,確保台灣的尊嚴自主。
世界衛生大會 (WHA)現有6個觀察員,分別為國家、非政府組織、特別決議的政治體,行政院衛生署長葉金川今天表示,台灣今年將首度以觀察員身分出席世衛大會,但是目前仍然不知台灣屬於那一種觀察員。
世衛與中國大陸2005年秘密簽署備忘錄之後,台灣的尊嚴受到損害,衛生署長葉金川指出,這3年多來台灣公衛專家如果要參加國際衛生活動,都要事先取得世衛的首肯,而且國籍都會冠上「中國台灣省」,日後以觀察員身分參與世衛會議,將可以「中華台北」的名義列席。
外交部次長夏立言表示,台灣受邀以「中華台北」名義的觀察員身分出席世衛大會,「符合全民的期待」,因為台灣在國際奧會、亞太經濟合作會議 (APEC)、某些國際漁業組織等,所使用的會籍名稱均為「中華台北」。
政治大學公共行政系副教授陳敦源指出,「中華台北」是目前中國大陸可以接受台灣參與國際組織的名稱,不僅世衛如此,台灣參加其他國際性非政府組織也是如此,例如台灣爭取參加「國際透明組織」,在中國的壓力下,花了3年努力,試圖比照WTO世貿組織「台澎金馬關稅實體」的名義,最後也是以「中華台北」的名稱入會。
然而,台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉認為,世衛大會的觀察員中,教廷是國家,國際紅十字會屬於非政府組織,巴勒斯坦是依據特別決議而納為觀察員的政治體,如果台灣不釐清世衛與中國的備忘錄何去何從,台灣很可能被矮化為跟紅十字會同類的非政府組織。
林世嘉並說明,今年台灣能成為觀察員,政府的努力值得肯定,這可使台灣與國際接軌;然而,令人憂心的是,世衛與中國的備忘錄仍然存在,這有可能使得台灣成為備忘錄箝制下的世衛觀察員,台灣被貶低為非政府組織,永無翻身機會。
衛生署疾病管制局長郭旭崧則抱持審慎樂觀態度,他說,今年1月底,世衛直接邀請台灣納入適用國際衛生條例(IHR),當時就突破了世衛與中國的備忘錄運作方式,世衛還有其他的防疫、食品衛生、菸害等國際通聯機制,台灣可望循適用IHR模式,不經中國大陸,直接以「中華台北」名義納入這些通聯機制。
郭旭崧表示,沒有聽說世衛與中國的備忘錄正式失效,台灣成為世衛觀察員一員之後,下一步勢必要去討論如何解決這件事。980429
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台灣參與WHA 楊力宇:能否加入WHO待觀察
(中央社記者黃兆平紐約29日專電)台灣官員獲准出席今年世界衛生大會(WHA)。美國西東大學榮譽教授楊力宇指出,中國雖在外交休兵上展現些許善意,但台灣要全面參與世界衛生組織或聯合國等,困難依舊。
世衛組織(WHO)秘書長陳馮富珍致函邀請台灣以「中華台北」名義的觀察員身分,出席今年的世衛大會(WHA),被視為台灣參與國際組織的一大步。
楊力宇表示,台灣以觀察員身分參加世衛大會是「理所當然、預料中之事」。世衛大會是世衛組織附屬論壇,台灣有權參加,但能否繼續挺進世衛,須再觀察。
至於「中華台北」名義,楊力宇認為是兩岸都能接受、較無爭議的部分。
觀察近期兩岸幾次經貿談判及處理台灣參與世衛大會,楊力宇認為,中國對台灣經貿、技術層面確實有些鬆動,也體認合作與交往是「雙贏互利」;對於台灣提出的外交休兵,從中國處理台灣邦交國薩爾瓦多新政權一事,看得出「中國是有善意的」。
不過,這位熟稔兩岸關係的學者說,中國在涉及主權、美對台軍售、台灣正式參與國際組織等議題,諸如加入世界銀行、國際貨幣基金、世界衛生組織甚或聯合國等,讓步的可能性幾乎沒有。
楊力宇分析,中國對台灣採取政經分離,若對台灣參與國際組織妥協太多、讓步太大甚或鬆動,無異助長台獨或「一中一台」氣燄,相信中國不會坐視。
他說,觀察中國去年底處理美國同意對台軍售,以及法國政府與西藏精神領袖達賴喇嘛之間的互動,中國當局對某些事情的堅持,沒有鬆動,也未鬆口,態度依舊強硬。
至於美中台三邊關係,楊力宇表示,六四天安門事件即將屆滿20週年紀念,美國如何處理馬英九總統提出提供台灣更先進戰機的軍售訴求,以及歐巴馬總統今年稍後是否接見來訪的達賴等,都是觀察指標。
對於兩岸終究無可避免的爭議,楊力宇建議,兩岸應維持現狀,也就是維持台灣實質獨立的現狀,兩岸分治,同時擱置主權爭議。980429
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台灣受邀出席WHA 葉金川:我已經夠矮,不能再被矮化了
「昨天晚上睡不著,等了13年,終於來了!」對於台灣受邀加入WHA觀察員,衛生署長葉金川興奮不已,他說,這不僅是衛生署的一小步,更是台灣的一大步,他表示將珍惜這個機會,讓台灣在國際舞臺上好好表演,還說「台灣不能缺全世界,全世界也缺台灣不可。」
衛生署長昨(28)天晚間接獲世界衛生組織幹事長陳馮富珍的邀請函,邀請「中華台北(Chinese Taipei)衛生署」署長率團在今年5月18日出席第62屆世界衛生大會(WHA)擔任觀察員。這也是在台灣過去13年努力推動我國加入WHA觀察員身分,終於「叩關」成功,38年後重新回復我國代表團成員名單。
有媒體質疑台灣這次與會是否有身份矮化的問題,葉金川強調,這是秘書處直接聯絡衛生署,未透過中國,也非附屬國的身分,語畢還不忘發揮葉氏幽默說,「我已經夠矮,不能再被矮化,我就是衛生署長(身分)。」至於會不會只邀請這次,以後就不邀請?葉金川說,按照慣例每年應該都會繼續邀請。
正值H1N1新型流感(新流感)成為全球關注議題之際,我國能重新加入WHA觀察員身分,葉金川認為這是WHO、我國及中國大陸三贏的結果,他也表示,會將台灣過去SARS、禽流感、愛滋等防疫、菸害防治與全民健保等寶貴經驗與國際分享。
葉金川將以衛生署長身分預計5月18日率團前往出席與會,代表團成員共15人,其中包含3名我國推薦加入國際衛生條例(IHR)專家名單的國內學者,分別是中央研院院士陳建仁教授、陳培哲教授以及感染科權威、台大醫學院張上淳教授;其他成員包括衛生署副署長宋晏仁,以及疾病管制局、國民健康局、衛生署食品處、衛生署藥政處、國際合作處等12名衛生官員。
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